北环水系北护城河、亮马河水环境治理工程环境影响报告书及环境管理计划

【报告名称】 北环水系北护城河、亮马河水环境治理工程环境影响报告书及环境管理计划

【任务来源】 北京市水务局（世界银行贷款）

【项目负责】 李振海 赵蓉

【报告编号】 WQ-2004-1-022

【报告审查】 世界银行、北京市发展和改革委员会、北京市水务局

【审查日期】 2004年10月

【报告关键词】 北护城河 亮马河 环境影响 环境管理

【报告摘要】

北京市的河湖水系目前存在许多问题。为了改善首都的环境状况，实现首都的可持续发展，并为北京 2008年奥运会提供良好的环境条件，市区水系的综合治理已成为迫切而重要的问题。1998年，北京市开始大规模整治市区水环境，并提出了“清、流、绿、通”的水系治理目标。2001年，市政府批准了北环水系治理工程（主要包括新转河、北护城河、亮马河）的项目建议书，2002年转河工程首先开工，并于2003年竣工。2004年，市政府拟利用世行贷款对北护城河、亮马河段进行治理。

北环水系位于北京市市区偏北部，本治理工程主要包括两部分： 1）北护城河：暗沟出口~东北城角段，长度5927m；2）亮马河：香河园路~工体西侧路段（河道治理长598m），造纸厂船闸~工体西侧路段（新挖河道435m），工体西侧路~东四环路段（河道治理长4146m），水碓湖退水渠（新挖河道279m），平房灌渠（河道治理长505m）。治理工程还将涉及数十座水上建筑物（闸、码头、桥梁、坝）、清污站的拆建及新修。

工程治理的总体目标是：整治河道，消除安全隐患，提高防洪、排洪、蓄洪能力，改善水环境；亮出亮马河暗沟，拓宽原有河道，增加水面面积；实现污水截流，改善水质；沿线以历史为主线营造园林景观，建主题公园；实现水系通航，设市民水上活动场所。

“ 报告书”在对世界银行的安全政策进行了仔细筛选后，将 6项政策纳入环评中，同时依据国内相关法律、法规、技术规范等，对项目的环境影响问题进行了全面详细的评价，包括：研究了水系、生态环境、社会环境现状中存在的问题；研究了工程对各种环境因素造成的主要影响；对施工期及运行期的环境影响进行了预测，并制定了环境保护措施；对公众意见进行了研究分析，为景观生态设计、保护群众利益、反映公众意见提出了建议；对解决因施工而造成的交通影响难题提供了思路和方法；制定了环境管理、监测及监理计划，为环保措施的落实提供了条件。目前，报告书已通过世界银行的审查，成为项目立项、设计、施工及运行管理、环境监测、环保投资的重要技术资料。

由于项目处于北京市中心区，属环境敏感区，居民点、机关、学校、使馆等敏感目标密集，工程在施工期间对自然环境，尤其是社会环境的众多方面存在潜在影响。评价工作将水系水质、居民生活、企业生产、城市交通、街面卫生、文化古迹、生态环境、底泥影响等列为了评价重点，并重点关注了工程在社会、人文方面的影响。同时，单独编制了一份环境管理计划，详细论述了工程在施工期和运行期的环境保护目标、执行标准、实施机构、保护措施行动计划、监督计划、监测计划等，为工程实施中的环境管理工作提供了框架，以确保环保措施及时、有效地实施。