水环境研究所

【 报告名称 】 水环境可持续发展标准体系及其相关政策和关键技术研究

【 任务来源 】科技部

【 项目负责 】李贵宝、周怀东

【 报告编号 】 WQ- 2006-5-010

【 报告审查 】禹雪中、毛战坡

【 审查日期 】 2006 年 5 月

【 报告关键词 】水环境，可持续发展，标准，相关政策，关键技术

【 报告摘要 】

项目以水环境保护和水环境可持续发展为目标，以水环境承载能力定量描述和水环境标准体系构建为主要内容，重点解决水环境可持续发展标准体系与相关政策和关键的技术。选择西北干旱地区河西走廊的石羊河、黄河万家寨水库与华北平原东部的白洋淀和于桥水库为案例，进行了水环境遥感监测评价信息系统的实现，水环境承载力指标体系的建立与评价，构建了不同水体或湿地水环境承载力的评价指标体系；与此同时构建了水环境可持续发展的标准体系，提出了水环境可持续发展需要制修订的标准建议，以及相关政策的制定与完善建议等。

课题取得的研究成果主要有：

（ 1 ）基于地理信息系统，在 VB 环境下开发建立了水环境信息管理系统，实现了文件管理、水质评价、趋势分析、成果统计、查询检索、系统管理等功能，具有界面友好，易于操作，便于维护和扩展等特点。用于部分重点水质测站，证明运行良好，能够为水环境管理人员提供高效、科学的信息支持。

（ 2 ）初步建立了水环境遥感监测评价信息系统。以河西走廊典型内陆河的石羊河流域为试验区，建立了该流域的水资源环境监测数据库，综合流域内自然环境与经济发展等因素，建立了水资源环境监测信息系统，对石羊河流域的水资源环境进行了分析研究。系统初步实现了对空间数据和属性数据的管理与专业分析。

（ 3 ）归纳总结分析了我国涉水行业水环境标准体系现状与问题，提出水环境卫生标准是国家水环境标准体系中一个不可分割的重要组成部分，水环境标准体系的内涵和覆盖面应有所拓宽。国家级的水环境标准体系不只是环境保护行业标准（ HJ ），还应包括水利行业 (SL) 、城建行业 (CJ) 、卫生行业 (WS) 等与水环境相关的标准。拓展的国家水环境标准体系应为 “ 六类三级 ” 体系。

（ 4 ）建立了水环境承载能力的评价指标体系，其指标体系包括水环境生态、人口及社会经济发展的相关指标，选取了评价模型与确定了评价指标标准。以黄河万家寨水库及其上游为例，建立了评价指标因子选择与计算，结果表明其水环境承载力值为 0.33 ，承载力程度处于差的阶段，其水环境状态为脆弱。

以于桥水库和白洋淀的水体富营养化问题为案例，阐明了流域水环境养分承载力问题，构建了流域养分水环境承载力，初步提出评价流域水环境中营养元素养分承载能力的评价指标体系，并对二者的水环境承载力进行了比较。

建立了对水利或水务工作者相关的河流型水体或湿地、库塘型水体或湿地与湖泊型水体或湿地三种不同水体或湿地类型的水环境承载力评价指标体系。

（ 5 ）收集、整理、归纳与总结分析了欧盟、美国与日本水环境标准体系的建设，并分析了对我国水环境标准管理的启示。

（ 6 ）收集、整理、归纳与总结分析了我国水务管理、水环境管理的法律法规与相关政策，并提出相关建议。

（ 7 ）在国内外的水环境标准体系分析、比较基础上，构建了我国水环境可持续发展的标准体系框架。整个标准体系，分为五部分：水环境质量标准 48 项，水环境卫生标准 20 项，污染物排放标准 48 项，基础标准 50 项，以及监测分析方法 400 多项。其中提出拟编写和应修订的水环境标准 56 项。

通过项目研究完成研究总报告一份与专题报告四份，编制完成“水环境可持续发展标准体系”指导性技术文件；发表论文 18 篇，参加国际国内会议 6 次 12 人，提交论文 4 篇。汇编取水用水与环境评价标准书 2 本，参加编写水利标准化书 1 本，参与调水工程建设与管理法律法规选编书。

研究成果在“中国水利国际合作与科技网”上开辟了专题栏目，供大家共享。成果还为中国水利学会举办的“农村饮水安全管理”、“水污染预防与事故紧急处理”培训班培训教材提供了技术支撑。项目研究联合培养硕士研究生 3 名。

通过项目研究的发展，水环境所已成为水环境标准研究与制定的基地，形成了一个水环境标准方面的队伍梯队，为水利部水资源司、水文局、水利部水环境监测评价中心提供了良好的技术支撑。